一、“十五五”规划纲要编制过程

“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期，也是宝坻蓄势而发、聚势而进、乘势而上的关键五年，科学编制和实施经济社会发展“十五五”规划，对于奋力谱写中国式现代化宝坻篇章具有重要意义。为做好《亚洲博彩app 国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）编制工作，区发展改革委在由区委书记为组长，区长为第一副组长的亚洲博彩app “十五五”规划工作领导小组的领导下，迅速组织各专业领域专家成立编写组，重点开展了以下工作：

一是对标对表，深入贯彻中央、市委和区委决策部署。编写组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会中央、市委全会精神，全面落实《中共亚洲博彩app 委关于制定亚洲博彩app 国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，确保《规划纲要》与中央、市委和区委的决策部署保持高度一致。

二是承前启后，统筹继承与创新。坚持“一张蓝图绘到底”，《规划纲要》系统总结“十四五”以来亚洲博彩app 取得的各项发展成就，客观分析当前时期面临的机遇与挑战，紧密围绕亚洲博彩app 加快建设“开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地”这一发展定位，继承发展、创新提升亚洲博彩app 发展路径，围绕重点领域提出一系列新举措，探索具有宝坻特色的中国式现代化建设模式。

三是广泛调研，全面把握区情实际。编制过程中，深入开展多轮集中调研，广泛座谈200余人次，累计收集各类意见建议600余项，确保内容符合亚洲博彩app 发展实际。

四是横向协同，深度融合各类规划成果。充分结合亚洲博彩app 国土空间规划，用好京津中关村科技城建设规划等一系列重要规划成果，深入支撑《规划纲要》编制。

二、《规划纲要》的主要内容

《规划纲要》共6篇、15章、52节。其中：

第一篇包括第1、2章，5节内容。主要是总结亚洲博彩app “十四五”时期经济社会发展取得的显著成效和“十五五”时期面临的机遇挑战，明确未来5年经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标。“十五五”时期，亚洲博彩app 以推进京津冀协同发展为战略牵引，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，奋力建设“开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地”，确保基本建成社会主义现代化新宝坻并取得决定性进展，为打造中国式现代化建设先行区、示范区做出宝坻贡献。

第二篇包括第3至第5章，10节内容。强调以推进京津冀协同发展为战略牵引，加快改革开放步伐，全力扩投资促消费，打造企业和人才投资兴业、合作共赢、成就梦想的“开放宝地”。 包括举全区之力建设京津中关村科技城，不断深化科技创新和产业体系融合发展，纵深推动“京东黄金走廊”建设，加快京津冀交通互联互通；进一步全面深化改革，加大经济体制改革力度，提升重点领域改革效能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；构建扩大消费长效机制和投资内生增长机制，推进高水平对外开放，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

第三篇包括第6至第8章，12节内容。强调以科技创新引领新质生产力发展，加快构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，加快布局未来产业，打造京津冀地区乃至全国的“创新高地”。包括完善创新体系，优化创新生态，厚植创新能力，推动科技创新和产业创新深入融合，因地制宜发展新质生产力；构建“引育留用”全链条人才友好生态，打造适应新质生产力发展需求的高素质人才队伍；加快构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系，提升重点产业链群能级，筑牢开发区经济基本盘。

第四篇包括第9至第11章，10节内容。强调立足大水大绿生态本底，推动乡村全面振兴，加快绿色产业发展，促进农商文体旅深度融合，打造生态宜居、文化繁荣、文旅融合的“水韵胜地”。包括推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动农业大区向农业强区迈进；统筹推进产业结构调整、环境污染治理和生态保护修复，打造京津冀生态保护与绿色发展样板；繁荣社会主义先进文化，弘扬地区优秀传统文化，不断提高公共文化服务水平，促进农商文体旅融合发展。

第五篇包括第12至第14章，11节内容。强调加快构建“一核两翼”城市发展格局，加强宜居宜业城市建设，着力补齐民生短板，打造人民安居乐业、幸福生活的“乐享福地”。包括持续提升“一核两翼”发展能级，统筹推进城市更新与盘活存量，加强宜居韧性城市建设，建设强街强镇；大力发展民生和社会事业，稳步推进基本公共服务均等化，提高居民生活水平；更好统筹发展和安全，有效防范和化解公共风险，全面提升应急处置能力，筑牢安全发展的有力保障。

第六篇包括第15章，4节内容。强调发挥党建引领作用，健全规划实施保障，确保《规划纲要》制定的目标顺利完成。